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河北多地发生游乐设施致人死伤事件

时间:2016/7/4 17:06:56阅读数:0作者:网络
和普通游客一样,县城、乡村庙会上的大型游乐设施基本也是来“赶集”的。据了解,出事的“海盗船”由当地本村人经营,但平时都在外地,只有春节庙会期间才摆到村里。对于这些流动性极强的游乐设施,相关监管部门是否尽到监管责任了呢? 根据我国《大型游乐设施安全监察规定》,移动式大型游乐设施在每次重新安装投入使用前,运营使用单位应当向质监部门登记,并将登记标志、乘客须知、安全注意事项和警示标志,置于大型游乐设施进出口处等显著位置。操作人员每次运行前应当向乘客告知安全注意事项,对保护乘客的安全装置进行检查确认。 记者在贾光村庙会发生事故时网友拍摄的照片中看到,涉事“海盗船”上只有一个用A4纸打印的《海盗船承诺须知》,用胶带贴在设备上,写有“高血压、心脏病、酒后严禁乘坐,违者后果自负”字样,此外再无其他任何证件和标志。而在涞源县出事“海盗船”的进出口,也只有一个简单的游客须知,并没有在质监部门的登记标志。 对此,涞源县市场监督管理局相关负责人表示,大型游乐设施的使用都是在市一级质监部门登记备案,他们曾向出事“海盗船”的工作人员索要设备安全检测报告,被告知在老板手里,而老板是四川人,已经联系不上。 对于贾光村庙会出事“海盗船”是否进行过登记一事,容城县市场监督管理局工作人员三缄其口,先是表示该事由安监部门牵头负责,自己没有涉及管理,随后又表示需向具体部门核实,情况不明。记者从事发地贾光乡政府了解到,进行事故善后工作中没有看到出事“海盗船”张贴《特种设备使用登记证》《特种设备使用标志》等相关质检证件。 容城县贾光村庙会“海盗船”致死事件最终定性为“意外事故”,通过人民调解程序,船主赔偿死者家属24万元,协议已履行。记者从贾光乡司法所了解到,事发后,出事“海盗船”一度被查封,但未听说相关部门给予船主其他处罚。而涞源县庙会“海盗船”事故发生后,除涉事“海盗船”外,其他同样没有登记备案等证件的游乐设施照样运营,另一部“海盗船”5元一张票的生意一直做到庙会结束。 亟须摆脱监管困扰 据了解,作为特种设备的大型游乐设施生产制造和安装维护专业门槛很高,一些专门到基层庙会“赶集”赚钱的游乐设施一般由家庭或个人经营,无法提供日常维护和专业人员,相关设备有的是中小厂家生产,质量难以保证,有的甚至就是一些游乐园替换淘汰下来的老设施,安全隐患极大。 《大型游乐设施安全监察规定》明确,大型游乐设施必须是有相关资质的制造单位制造的合格产品,且由有资质的安装单位安装,验收合格在当地质监部门办理审查同意后,方可实施安装。而那些专门跑庙会的游乐设施“打一枪换一个地方”,加之对庙会有监管职责的部门众多,“九龙治水”的情况下也给监管部门的管理造成很大的困扰。 业内人士指出,尽管“赶集”的大型游乐设施按要求也须办理特种设备许可证、卫生许可证等前置许可审批手续,但办理相关资质门槛较高、程序复杂,流动经营者往往采取逃避态度。尽管相关监管部门可以对无证项目进行取缔,但考虑到基层情况复杂,实际执法监察效果并不乐观。 记者注意到,2015年4月,保定市工商局食药监局合并成立保定市市场监督管理局,原来在该市质监局和商务局的部分职能划转到市场监督管理局。随后,保定各县区作出相应调整,市场监督管理部门兼具原工商、质监和食药监工作职能。然而,这一打破市场分段管理格局、构建统一监管体系的举措,在部分地方却产生了职责不清甚至推诿扯皮的情况。涞源县市场监督管理局一位工作人员就向记者表示,该局只负责庙会上的饮食卫生安全,其他一概不管。 有专家指出,要想根除流动游乐设施的安全隐患,相关监管部门执法不能走过场,也不能依靠运动式执法,必须强化事前监管。在农村庙会等场所,质监、工商、卫生、城管等各部门要联合对流动游乐项目进行针对性的集中监管,及时发现和排除经营中存在的隐患。
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