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对接国家三大战略 湖南新三极如何出牌

时间:2016/2/6 9:35:32阅读数:0作者:网络

对接国家三大战略 湖南“新三极”如何出牌 来源:红网 作者:刘玉先 编辑:王娉娉 编者按: 湖南省“十三五”规划纲要提出建设“一核三极四带多点”,湖南为何要提出这一新的区域发展战略布局?“一核三极四带多点”,湖南究竟要怎么建?红网时刻新闻记者采访湖南省“十三五”规划纲要起草组专家、省人大代表以及学者、官员,为大家奉上独家解读:《“一核三极四带” 湖南怎么建》。 解读链接: “一核三极四带多点”的背后:实现区域平衡发展 湖南怎么建“四带” 代表:需一盘棋盘活 图简单: 一图看懂“一核三极四带多点” 红网时刻新闻记者 刘玉先 长沙报道 作为承东启西、连接南北的中部省份,湖南往北可对接长江经济带,往南可融入珠三角,往西则可参与西部大开发。 而扼守着湖南北、南、西三大门户的岳阳、郴州、怀化,无疑成为对接这三大国家战略的“桥头堡”。 在刚刚获得通过的《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中,便明确提出“一核三极四带多点”的战略构想,其中的“三极”,即是指建设岳阳、郴州、怀化新增长极。 在区域经济学专家、湖南师范大学教授朱翔看来,“三极”的提出是湖南更进一步挖掘各地区位优势精准发力的趋势使然,将加快湖南经济发展步伐,同时湖南经济将更加走向开放。 岳阳:加快构建“一极三宜”江湖名城 1月13日召开的湖南省发展和改革工作会议上,明确拓展区域发展空间为今年重点工作之一。 会议提出,依托长江黄金水道和城陵矶港,布局一批大运量、大耗水、大进大出的装备制造产业,发展临港产业,建设能源、石化基地和长江中游区域航运物流中心,培育岳阳新增长极。 而这些都基于岳阳通江达海的资源优势,六大国家级口岸的平台优势,以及长江经济带、洞庭湖生态经济区、长江中游城市群等国家战略的政策优势。 “平台好是基础,发挥利用好才是真的好。”朱翔认为,要成为全省新增长极,岳阳现阶段关键任务,就是进一步放大通江达海的区位优势和“一区一港四口岸”的开放效应,加快打造长江中游区域性航运物流中心,兴建高水平的口岸经济走廊,精准谋划城市建设和临港产业发展,引领湖南主动对接长江经济带。 湖南省委党校决策咨询中心主任、教授肖万春认为,在“一带一路”国家战略大开放的背景下,岳阳应该在建设开放高地上做文章。岳阳要鼓励最具竞争优势的企业加快走出去的步伐,实现由研发、制造、服务产业的输出;鼓励有基础有规模的电力能源及其他资源优势的企业,积极参与沿线地区开发;鼓励龙头企业加强合作,站稳市场,加大对沿线地区的招商引资力度。

“当前,岳阳全市上下正大力建设‘一极三宜’江湖名城,就是贯彻《纲要》的具体举措。”岳阳市委书记盛荣华介绍,“一极”就是湖南通江达海的新增长极,“三宜”就是宜居宜业宜游,“江湖名城”就是依托长江、洞庭湖、湘江、汨罗江等岳阳独特的资源禀赋,大力发展大江大湖经济,让岳阳这座千年古城的知名度更高、美誉度更响。 郴州:打造有色产业产权、产品交易中心 作为湖南的南大门,郴州是湖南最集中、最典型的矿物资源集聚区。 资料显示,目前郴州已发现矿产112种、矿产地150处。已探明储量的矿产46种,优势矿种包括、钼、、锡、铅、锌、石墨、煤炭、萤石等。其中钨、铋储量在世界排名第一,钼储量居全国第一,锡、锌储量居全国第二和第四;微晶石墨储量占世界储量70%;伴生萤石储量占全国50%。 正是在这一大背景下,2015年11月30日举行的湖南省政府常务会议,决定中国(湖南)国际矿物宝石博览会永久落户郴州举办,促进其相关产业发展。 同样,郴州又处于承接沿海产业转移的前沿地带,如何对接前海现代服务业试验区和广东自贸区,推动湘粤(港澳)合作试验区、继而推进郴州大十字城镇群建设,培育郴州新增长极。业已成为郴州当政者眼下亟待思考的问题。 对此,郴州市委书记易鹏飞表示,郴州将依托资源优势,推进有色产业转型升级,通过引进战略投资者,加快整合力度,打造全国乃至全球性有色产业产权、产品交易中心;加快发展文化旅游、健康养老养生、现代物流、会展经济等现代服务业,做好“红色、绿色、暖色、特色”旅游文章,形成新的优势和增长点。 郴州将以建设“无水港”城市为核心,优化口岸服务,提升口岸功能,力争郴州公路口岸跻身国家一类口岸行列。加快推进口岸物流中心、国际快件监管中心扩容、往来港澳公路跨境快速通关等项目建设,加快融入粤港澳通关一体化。

同时,将持续推进“大十字”城镇群“五同工程”(交通同网、城镇同建、产业同兴、环境同治、城乡同筹)建设,加速郴资桂、郴永宜融合发展。 怀化:围绕“一极二带”布局产业和城市建设 怀化,一座火车拉来的城市。 2014年底,沪昆高铁长怀段的通车,怀化高铁里程达178公里,境内设有4个站点,均居全省首位,铁路网由“大”字型发展为“米”字型。至此,怀化的交通优势进一步显现。 与此同时,怀化森林覆盖率达70.83%,常年稳居全省第一。 独特的区位特点和交通枢纽地位,也奠定了怀化在湖南乃至全国区域经济分工与合作中将发挥着“承东启西、南引北联”的重要作用。 打造辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极,建设沪昆高铁经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带,也就是“一极二带”,这是怀化在全省发展战略布局中的新定位。 在朱翔看来,《纲要》给出怀化的这一新定位,从表面上看,突出的是怀化的交通区位和生态优势;深层次分析,则是希望怀化通过以大交通促进大开放,以大开放实现大发展,引领带动大湘西地区加快后发赶超,确保如期全面建成小康社会,更好地促进区域协调平衡发展。 “接下来,我们将围绕‘一极两带’的战略定位来布局产业和城市建设。”怀化市委书记彭国甫介绍,将把鹤中洪芷建设成经济增长、产业集聚集群、城市发展的“一核”,建设怀化工业园区到中方、怀芷城际快速通道、洪江市到洪江区快速通道“三轴”。 同时,将围绕“一核三轴”控制规划、布局产业和城市,重点以乡镇区划调整为契机做大做强城关镇、特色乡镇、经济强镇,构建多点支撑的城镇化体系;把产业发展与产业园区倍增三年行动计划结合起来,推动产业集群集聚发展,形成特色产业园区,建设千亿产业园区,使之成为引领发展特别是产业发展的火车头。

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