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资源税演变史见证我国经济转型

时间:2016/7/2 11:30:49阅读数:0作者:网络
(原标题:资源税演变史见证我国经济转型) 作为财税体制改革的又一重头戏,资源税改革将于7月1日全面推进。 1984年开征、1994年开始改革,资源税开征 32年的演变史,见证了中国经济改革发展带来的蜕变和完善。 资源税,是以自然资源为征税对象的税种,其主要目的是调节资源级差收入,体现资源有偿开采,促进资源节约使用。 我国是世界上矿产资源种类齐全、储量丰富的少数国家之一,但矿产资源人均占有量仅为世界的58%,列世界第53位,并且还存在矿产资源禀赋较差,贫矿多富矿少等问题。面对经济社会发展的巨大需求,我国矿产资源储量显得严重不足。 为促进资源合理开发利用,遏制资源乱挖滥采,1984年起,我国开始采用普遍征收、从量定额计征的方式,对在我国境内从事原油、天然气、煤炭等矿产资源开采的单位和个人征收资源税。 1994年,我国对资源税进行了改革,国务院重新颁布了资源税暂行条例,进一步扩大征收范围,征税对象包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐7大类,并实行从量定额征收办法。但随着我国经济的发展,这种计税方法已不适应经济发展和构建资源节约型社会的要求。 为进一步完善资源税制度,2010年6月1日,我国率先在新疆开展原油、天然气资源税从价计征改革,拉开了资源税制度改革的序幕。 在过去六年中,资源税改革范围逐步扩大,改革品目不断增加,资源税改革阔步前行: ——2010年12月1日,油气资源税改革扩大到内蒙古、甘肃、四川、青海、贵州、宁夏等12个西部省区; ——2011年11月1日,油气资源税改革推广至全国范围; ——2014年12月1日,煤炭资源税从价计征改革全面实施,同时全面清理涉煤收费基金; ——2015年5月1日,资源税从价计征改革覆盖稀土、、钼三个品目。
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